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一带一路【www.402115.com】声音②︱“一带一路”战略下 企业如何“走出去”
文章来源:【www.402115.com】   发布时间:2017-05-12  浏览次数:1074

       “一带一路”战略的实施,为我国企业“走出去”创造出了难得的历史机遇。“一带一路”高峰论坛是“一带一路”战略提出3年多以来最高规格的论坛活动,此次高峰论坛备受企业关注与期待,更多企业期望在“一带一路”战略中“走出去”获得发展机遇。

       当前中国“走出去”模式仍以对外承包工程和劳务合作、跨国并购、建立生产基地等单一型投资的传统模式为主。随着全球经济格局加速调整,主要发达国家经济复苏乏力,部分发展中国家经济低迷,以及国内对外投资政策的欠缺,传统的“走出去”模式面临越来越多的问题和挑战。首先,从投资主体看,多数“走出去”企业仍以单一企业投资、单一资源开发为主,缺乏产业链经营合作理念,也缺少国际经验,企业“走出去”随意性较大,缺乏指导和协调,特别是“走出去”的企业缺乏合作;其次,从投资领域来看,主要集中在能源矿产、基础设施等传统领域,金融、商贸、文化的合作有待深入;第三,从投资目标看,传统的“走出去”模式多以项目短期盈利为主,忽视区域发展、合作共赢等长期目标,这种模式的风险也日益加大。

       “一带一路”是中国“走出去”战略升级的重大机遇,加快中国企业与沿线国家在技术创新、资源利用、基础设施、标准制定、贸易金融等方面的全方位合作,拓展海外市场,提升我国国际竞争力和国际资源配置能力,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。

       在全球化、信息化的时代背景下,全面推进“一带一路”战略的前提是把握世界发展的脉搏、创造新时期国际合作发展的共识、寻找“一带一路”及周边国家与中国实现互利合作的互补点、创新点、增长点。我国与“一带一路”沿线国家普遍面临城镇化、工业化过程中产业结构转型升级、科技创新能力薄弱、发达经济体的贸易压力、可持续发展动力不足等问题,以全新的“走出去”模式对外开放合作,能够推动“一带一路”沿线国家可持续发展,培育新的经济增长点,为沿线国家产生带来更多长久的积极影响。 

       “区域共建”将成为中国“走出去”的重要模式 

       随着中国经济不断深入参与全球分工,中国“走出去”形式日益多元化,在传统模式基础上,集群式、园区式、总部式等新兴“走出去”方式迅速发展起来。

       当前,很多发展中国家在资源开发和基础设施建设方面有强烈的需求,然而,简单的资源开发合作或单一的基础设施投资难以对推动合作区域的全面可持续发展,容易导致环境污染、产业不平衡、资源浪费等诸多发展问题。在“一带一路”战略下,中国应更多的以区域开发、园区或新城共建等合作形式“走出去”,以基础设施互联互通为纽带,加强与沿线国家的国家产能合作、区域发展合作、产业园区合作、新城建设合作,扩大资源要素配置空间,实现“港产城”、“路产城”、“矿产城”一体化合作发展。 

       “区域共建”模式的企业走出去从帮助周边国家、发展中国家从顶层设计入手,深入挖掘该国家资源禀赋、产业要素的经济价值、区域价值、战略价值,结合国际大趋势、区域大环境,帮助发展中国家谋划创新发展路径、寻找动力源、培育新载体、打造增长极,推动发展中国家将资源优势、区位优势变成产业优势、功能优势、价值优势,形成产业集聚、 构建产业链群,进而带动发展中国家的城市建设、园区建设、基础设施建设,加快区域工业化、城市化进程。通过系统性规划研究和结构性金融运作策略,把资源、资产、资本进行有机结合,协助发展中国家实现资源变资产、资产变资本、资本变产业,最终加快重点区域建设和发展方式的转变,实现经济、城市、社会、环境生态的全方位可持续发展。围绕产业链打造产业集群,以产业带动合作区域工业化、城镇化进程。 

       区域共建是打造“一带一路”战略节点的基础

       区域共建模式下,“一带一路”战略节点的打造需要系统制定区域发展战略,实现区域内外部资源的有效整合。合作成功的关键不是简单的投资项目研究,而是区域发展的系统解决方案。对合作区域的规划不应是单纯技术层面的城市规划,而应该是以区域总体战略引领下的系统性规划。通过打造有巨大投资引力的概念,谋划清晰的可以市场化推动的战略实现路径,充分借助中国的产业力量、资本力量、技术力量和开放政策,面向全球价值链分工把握区域的产业功能定位。寻找产业特色化、差异化的独特价值,发展个性化的区域经济,构建具有多元化的产业结构体系和就业体系。同时,创新开发建设模式,搭建市场化的面向国际的资本平台,充分利用现代网络技术、虚拟现实技术,融入现代城市建设理念,采用先进的技术手段,创造智慧城市建设新模式。

       从我国工业化、城镇化发展经验来看,城市规划指导区域发展,在以法规和技术为主的同时,需要考虑更多的产业支持、实现路径、城市功能和文化特点, “一带一路”沿线国家大多为发展中国家,在总体经济增长乏力的情况下迫切需要寻求推动本国工业化、城镇化进程的成功经验,避免走弯路,找到一条结合其实际的经济发展路径和产业园区或新城的开发建设模式。只有在战略引领下的系统性规划才能破解这种发展困惑,依托战略路径形成的空间规划方案则更有利于园区或新城的开发建设,系统性的整合内外部资源,真正实现推动该地区经济稳定增长和可持续发展的目标。



图5 系统性规划示意图 

       系统性规划下的政策保障与制度创新 

       以系统性规划推动“一带一路”沿线共建国际产能合作示范区,推进重大项目投资,吸引中小企业集群发展,需要政府从顶层设计到具体实施给予更多的政策保障。一是创新跨区域合作机制,全面加强“一带一路”下的双边、区域、多边合作机制,通过共建产业示范区和特色产业园促进现代制造业、服务业、现代农业等相关产业融合发展,建立健全区域合作的供应链、产业链和价值链。二是创新金融保险政策,通过基金、信托、金融租赁、国际投行、保险、期货、资产管理、养老金公司等等各种渠道从单纯信贷支持转变为综合金融服务,可以通过一系列基金的模式,包括PPP基金,基础设施基金,产业基金,并购基金等,实现直接投资和参与运营。三是推动文化交流融入,“一带一路”沿线国家历史文化宗教各不同,应当坚持文化先行,提高文化融入能力,通过进一步深化与沿线国家的文化交流与合作,促进区域合作,实现共同发展。


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