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专访 | 【www.402115.com】杨年春:培育特色小镇,核心在于产城融合、智慧生态
文章来源:【www.402115.com】   发布时间:2017-10-26  浏览次数:1759

  日前,住建部又公布了276个全国特色小镇名单,按照国家层面的计划,未来3年内,全国要培育1000个特色小镇。

  随着政府对特色小镇建设支持力度加大,不少地方相关部门和企业纷纷加快建设速度,特色小镇从此由当初的模糊概念变成了现在开发商、各地政府、各大机构、业内媒体谈论最热的话题之一。



  目前虽然特色小镇在全国各地的建设如火如荼,但是很多地方仍存在缺乏特色、同质化现象,甚至出现了“鬼镇”等严重问题。那么,如此多的特色小镇到底该如何打造,应该具备哪些要素,才能避免被“遗弃”千里之外呢?

  对此,注册送23永利皇宫网址副总裁杨年春在接受品橙旅游采访时说,发展成熟、模式成功、品牌响亮且能够可持续发展的特色小镇,应该是站在区域经济发展的角度,聚集产业、金融、科技、人才、互联网、生态、交通和土地八大要素,落在空间上的某一承载点。

  特色小镇在于厚植自身文化谋划发展,从顶层设计入手,定位鲜明,挖掘主导产业、形成产业集群;以创新金融为破题路径,构建金融生态;以产城融合的模式进行开发建设;以系统思维、战略思维下的招商运营四大关键点,打造智慧的、产业的、生态的特色小镇。


三融创新发展,是特色小镇发展的核心

  杨年春副总裁指出,当下特色小镇无疑是新型城镇化发展的最大风口,是新时期中央推动新型城镇化建设的重要力量,是解决城乡发展不均衡、大城市病、城市千城一面、传统文化缺失等系列问题的重要抓手,也是城镇化发展到一定阶段的必然结果。特色小镇的发展建设是政策红利向县域集中释放的推手,是发展要素向小城镇聚集的冲锋号。

  在建设特色小镇的过程中,要准备把握特色内涵,从顶层设计入手,找到地方发展的内生动力、聚焦特色产业、运用结构化金融手段、以产城融合模式开发建设,重构特色产业价值链和生态圈,避免“造假景”和“取洋名”、外伸延式的“特色小镇”占领营销上风 ,防止房地产逻辑、房地产的项目思维和房地产的配套思维等等。

  不单纯照搬照抄浙江特色小镇发展模式,不同于旅游目的地打造的单一路径发展模式,不同于古镇形而外的房地产+旅游的发展模式,强调从全域境的机制体制破题,从内生动力挖掘城市发展动力问题,从金融创新和要素集聚引领特色产业发展,打造城经济、市经济、要素经济交融发展的三融特色小镇。

  通过对传统资源和高端要素进行配置重组,从供给侧和需求侧双向发力,既激活了本土特色产业和文化内涵,同时提供了高端要素资源配置的空间产品,满足了人们多角度、多层次的差异性消费,搭建了有效供给和有效需求对接的平台,为我国经济社会转型增添了新的动力。

融合当地文化 彰显小镇魅力

  杨年春副总裁认为,从全国的角度来看,小镇的数量还远远不够,中国有五千年的历史,国内所有的镇都应该是特色小镇,因为这都是当地独特环境下的文化产物,他们本身就是一种特色文化的代表。

  虽然中国目前有许多具备特色的小镇,但大多数小镇仍默默无闻。究其原因,其实都是没有按照自身的禀赋、文化、文脉等资源要素去建设小镇,容易造成“千镇一面”。

  “文,是历史的沉淀,这是底蕴的东西;化,是现在能够看得见摸得着的东西。跟其他行业能进行融合的东西简称为化,所谓融而化之。特色小镇的文化可以从历史文化、建筑文化、人文风情等方面作为切入点。首先应该是要看到主流的文化,如果不是主流的文化,那相对来讲应该是站不住脚的,很多地方在引入文化,都是在追求新奇特的小镇,这些显然是没有意义的。

  其次特色小镇里所包含的文化应该是面向未来的文化,这种文化应该有生命力,像根一样延伸。面向未来的主要人群也应该是消费者,如果只是让考古学家和历史学家们所津津乐道,这样的小镇并没有什么重要作用。最重要的文化必须要和产业有一定的嫁接。”杨年春强调。

  以乌镇为例,虽然乌镇以古镇的水文化为依托,但实质上,乌镇是长期以来浙江人从事贸易活动,直至到现在的草根创业文化,再嫁接互联网的草根创业的文化相叠加的结果。“这些文化的叠加是有商脉的,这个文化实际上是有活力的。通过文脉的挖掘、打通商脉,发现文象、构建载体,挖掘主导产业、构建产业集群,从而推动文化事业向文化产业发展,打造文化产业化和产业文化化,才能推动特色小镇的可持续发展”杨年春说。

产业是特色小镇之魂

  全国各地“旅游主导产业热”的现象,从一定意义上讲顺应了全球旅游业高速增长的潮流、满足了国内产业结构调整和生态文明建设的迫切需求,但从区域经济整体持续协调发展来看,如果地方政府以旅游为主导产业以一盖全,而淡化为区域比较优势的挖掘、产业体系的构建,不但不能塑造旅游的主导产业地位,还会产生投入低效、资源错配、重复投资,影响区域经济社会发展和新型城镇化的可持续发展。

  杨年春副总裁提到,旅游是为旅游者提供各种满足旅游需求的服务和产品的行业,是横跨在国民经济的标准产业之间的混合行业,旅游的投入与产出上并不清晰,与健康产业、文化产业、交通业、饮食业、商业、生活服务业等存在着交叉关系,产业界限非常模糊,因而从表面看它不是产业要素生产型产业,而是要素配置型产业,是关联高、依附性强的泛产业,具有很强的行业属性。

  同时,旅游作为一种以经济活动为基础的综合性社会活动,对旅游目的地区域不仅产生直接的经济影响,同时对区域环境、社会进步、国民教育、文化等产生综合性的社会影响,这些都不是传统产业理论所能包含的,所以说它具有很高渗透和关联的行业属性,这种行业的特性,决定其必须与地区其他产业建立紧密的关联,形成复合型产业集群,才会产生联动效应和规模效应和经济效应。

  “所有的小镇终归来讲,还是要找到一个主导产业,这个主导产业是为人们提供创意来进行创业、兴业的沃土,形成一个产业的高地。只有人们来这里创业、就业、兴业、人群才会聚集到起来。如乌镇,它首先是是有产业作为支撑,比如互联网大会,创新创业的机会,让更多人到那里去,这样才是小镇发展的前提。所有试图简单地建个形态,追求新奇特的模式都是中看不中用的。”在杨年春看来,旅游小镇是产业小镇的一种。目前,中国只有极少数的镇才具有达到旅游特色小镇的条件。

  对于越来越多的旅游小镇,杨年春并不反对。他认为,在其他主导产业比较强势的时候,旅游作为配套产业或机会产业是一种很好的补充。旅游本身也可能成为主导产业,那就需要特别的好的自然环境,人文地理条件的优势等,导入现在的主题旅游的模式。

  “目前我们存在很多误区,大家都是从机会产业入手,老去做一些旅游3.0的事,而不是踏实下心来做1.0的事,所以游客来了以后失望,所以很多特色小镇第一年特别火,第二年就成了人去镇空,因为这里没有产业作为支撑。一定要把目标当手段做,把战略当做一个投资来做,所以你看很多地方,在初期就不考虑后果投入大量的资金的小镇项目,也注定以失败而告终。”杨年春表示。

  关于特色小镇建设急功近利的问题,杨年春有不同的看法:第一点就是政府的把控倾向,第二点就是投资商的投机,所以在这样心态的行为下,就会出现千镇一面的情况。“我们应该明确一点,小镇不是建设出来的,也不是投资出来的,而是培育出来的,不是一天或者一年就能打造出来特色小镇,这需要一个长时间的投资,几十年甚至上百年才能形成一个成熟的小镇。这里面需各方面的工作配合,一点点导入人才、产品逐渐形成产业。”杨年春说。

  的确,特色小镇的培育应该是多元化的,应该是各界产业的跨界整合,依托主导产业的发展,然后形成特色小镇,这样的小镇生命力才会更强。

智慧生态  打造可持续发展特色小镇

  雾霾、城市内涝、水体污染、交通拥堵等城市病已经严重困扰了中国的大中城市,对于新一轮的特色小镇建设,绿色生态、基础设施完善已成为特色小镇的题中应有之义。

  杨年春副总裁强调,在特色小镇的规划建设中,国内外已经有不少经验教训值得我们总结,无论是国家级特色小镇,还是各地百花齐放的特色小镇,生态都是必选项。生态小镇可以不是特色小镇,但特色小镇必须是生态小镇。

  他说:“生态小镇一定要跟生命、生产、生活所结合,生命向上是文化价值、精神文明,向下聚集产业,是最核心的内容。全国那么多地方,为什么人们愿意来这个小镇呢?本质上这是大家对文化价值的一种认知。小镇上的人们有什么样的生产方式,就会有什么样的生活方式,这就会决定小镇有什么样的生态方式。比如说,在江西婺源,你能看到那些枝繁叶茂的参天大树,这些树木都是根据当地人们的生活方式而形成,他们尊敬这些事物,加上这种小规模的方式形成山水和谐的文化。这也形成了一种特色,吸引更多的游人前来了解。”

  近些年来城镇化发展高歌猛进,但因为不尊重城市的发展规律,城市目前已经是千城一面,小镇不能再犯下这样的错误。“我们现在要把小镇‘做回来’。”杨年春自信表示。

  特色小镇的建设和建设特色小镇示范是两个逻辑。希望未来国内的小镇会产生更多像乌镇、古北水镇这样具有活力的智慧的、产业的、生态的特色小镇。

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