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【www.402115.com】实践|驻马店城乡一体化示范区发展战略思考
文章来源:【www.402115.com】   发布时间:2017-12-22  浏览次数:1764

  驻马店城乡一体化示范区位于驻马店市中心城区西侧,是中心城区向西部拓展的延伸区,紧邻主城区,与产业集聚区呈对称布局。示范区坐拥“山、水、田、园”四大优质禀赋,周边山水资源丰富,拥有嵖岈山国家地质公园(国家森林公园、风景名胜区)、板桥白云山省级森林公园、铜山湖风景名胜区、乐山国家森林公园等生态资源。



  在当前中央精准扶贫、大别山革命老区、中原经济区发展的背景下,考虑驻马店丰富的特色农业资源和山水资源,建设驻马店城乡一体化示范区,实现驻马店城市能级提升、产业转型升级、空间格局拓展,加速驻马店经济社会及生态环境的和谐发展,打造区域中心城市。 




生态文明建设的示范 


  示范区以“心灵驿站,田园新城”为发展总目标,形成高水平城市功能板块和高品质生态开敞空间高度统筹的“和谐二元”结构。用系统思维科学规划示范区空间布局,实现紧凑集约、高效绿色发展,通过智慧城市、海绵城市、综合管廊等城市基础设施的整体打造,完善各项配套设施,引导低碳生活,关注产业、社会、基础设施彼此之间的协同。 


  突出“生态、健康、智慧、融合”的发展理念,强化示范区窗口和平台功能,集中建设“科技创新、创业孵化、金融服务、教育培训、展示交易、康体养生、休闲体验、居住服务”等高端服务功能,加速科技、人才、金融、信息等高端资源要素聚集,打造区域内生动力,生态优势变为产业优势,实现宜居、宜业的产业化体系和新型城镇化的产城融合体系,实现生态文明与社会发展、经济建设的深度结合,构建产城融合模式下生态文明建设的新范式。 




产业聚集发展的示范 


  依托于驻马店传统农业大市角色,整合全国芝麻、小麦主产区的种植资源、全国“农洽会”的论坛资源,考虑辐射周边大别山市场,形成特色产品要素市场的交易结算平台,充分建设“平台”经济,发展涵盖新农业的服务体系、生产体系、流通体系的产业集群,从而带动复合产业集群的会展经济、结算经济、商贸物流等产业的发展。同时,利用示范区高铁站点的资源优势和优越的生态环境优势,带动生命健康、文化创意、休闲旅游、度假、养生、总部经济、高铁经济等复合产业集群的发展,进一步带动示范区周边广大产业集聚区及农业示范区的发展。通过整合优势,打造要素市场交易结算平台,形成示范区互补互促的产业体系,支持驻马店区域整体产业发展。 


  示范区以一产为基础,三产为引导,二产为链接,创建产业基础架构。其中,“一产”+“三产”的产业组合是示范区产业发展的创新关键,将成为未来支撑、撬动整个示范区发展的支点与动力。“三产”的植入是对传统“一产”的内涵与附加值的全面提升从而给示范区带来持续而多元的活力与效益。而示范区“一产”、“三产”的发展必将带动周边“二产”的发展,推动农业与文化旅游、健康养生、信息服务、电子商务、现代物流等新兴产业的跨界融合,推动农业、服务业与工业的联动发展,构建三产融合的产业体系,促进驻马店整体产业集聚、产业升级。 




精准扶贫政策的示范 


  示范区充分利用驻马店及周边大别山地区丰富的特色农业资源,打造豫南智慧农业谷,实现驻马店市特色农业发展从农业产业化到现代农业品牌营销及商贸流通模式创新、休闲农业及现代农业组织模式创新、新型城镇化及乡村发展模式创新等,通过打造功能服务平台、建设发展载体,实现精准扶贫。 


  豫南智慧农业谷通过建设农产品展示交易中心,建设芝麻、花菇等特色农业的品牌管理中心、创业孵化中心、交易体验中心、信息服务中心等高端服务功能,完善农业服务功能,形成农业要素集聚地,打造农业现代化的创新平台和引领示范区。同时,示范区以结算经济为核心牵引,通过特色经济产业化、产业发展复合化、全产业链智慧化,是推动驻马店城乡一体化与农业现代化发展、振兴大别山革命老区的发展引擎,也是新形势下承接并落实国家精准扶贫政策的最佳载体。 




体制机制创新的示范 


  以豫南智慧农业谷建设为依托,全面推进现代农业产业发展机制及产业组织模式的改革与创新,探索将资金、管理、技术、知识等现代生产要素以资本的形式进入农村,并与土地使用权、发展权相结合的新型市场化产业发展模式,倡导农民的转型创新,以新型农民的身份参与到农业改革与众筹创新的进程中,从传统农业劳动力向科技型农民转型,从传统农业劳动力向从事农业产业化、规模化的产业工人转变,从传统农业劳动力向旅游业服务者转型,突破驻马店的制度、资金、科技、人才等产业发展的壁垒和瓶颈,形成造血机能和示范效应,打造区域产业资源整合提升的发展平台、服务平台和展示窗口,推进驻马店城乡一体化建设,最终成为河南省农业产业化机制体制创新发展典范。


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