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聚焦两会 | 关于科技创新,政府工作报告、各方代表这么说
文章来源:【www.402115.com】   发布时间:2019-03-06  浏览次数:949

    3月5日,第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。以下为报告中关于科技创新内容的摘要:

关于2018年工作回顾

    发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级。大众创业万众创新深入推进,日均新设企业超过1.8万户,市场主体总量超过1亿户。新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。

    深入实施创新驱动发展战略,创新能力和效率进一步提升。大力优化创新生态,调动各类创新主体积极性。深化科技管理体制改革,推进关键核心技术攻关,加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。强化企业技术创新主体地位,将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。制定支持双创深入发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。

2019年政府工作任务

    坚持创新引领发展,培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神,促进新旧动能接续转换。

    ? 推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国。打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑,推动标准与国际先进水平对接,提升产品和服务品质,让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。

    ? 促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范,改造提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络基站扩容升级,让用户切实感受到网速更快更稳定。今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。

    ? 提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,促进发明创造和转化运用。科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫,决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。大力简除烦苛,使科研人员潜心向学、创新突破。加强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。我国有世界上最大规模的科技人才队伍,营造良好的科研生态,就一定能够迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面。

? 进一步把大众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业,拓展经济社会发展空间,加强全方位服务,发挥双创示范基地带动作用。强化普惠性支持,落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资。改革完善人才培养、使用、评价机制,优化归国留学人员和外籍人才服务。把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来,善聚善用各类人才,中国创新一定能更好发展,为人类文明进步作出应有贡献。


六年两会,习近平这样谈科技和创新 


    “在党中央工作的前五年,我每年都去港澳组,当了总书记后,我第一个来科技组。”这是2013年全国两会期间习近平总书记参加科协、科技界委员联组会时的开场白。

    从发表新年贺词到参加全国两会,总书记在讲话中多次谈到了科技和创新。总书记的话,是殷切的嘱托,也是指路的明灯。今天,“两会时间”再度开启。让我们一块来回顾六年两会期间,围绕科技和创新,总书记说过的那些掷地有声的话语。

    2013年3月4日下午,习近平总书记参加了出席全国政协十二届一次会议的科协、科技界委员联组会并发表重要讲话。

    习近平强调,要坚定不移走中国特色自主创新道路,深化科技体制改革,不断开创国家创新发展新局面,加快从经济大国走向经济强国。习近平指出,实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。


    2014年3月6日上午,习近平总书记参加了广东代表团审议。朱小丹、李丽丽等代表先后围绕实施创新驱动发展战略等问题发言,畅谈体会和建议。习近平认真听取和记录,不时同代表们进行讨论,最后作了重要讲话。

    习近平指出,30多年来,广东在改革开放中很好发挥了窗口作用、试验作用、排头兵作用。要继续发扬敢为人先的精神,勇于先行先试,大胆实践探索,在全面深化改革中走在前列。要坚持社会主义市场经济改革方向,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,协同推进各领域改革,努力健全与社会主义市场经济相适应的各方面体制机制。要着力推动产业优化升级,充分发挥创新驱动作用,走绿色发展之路,努力实现凤凰涅槃。

    2015年3月5日下午,习近平总书记在参加他所在的十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调,上海要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,凝心聚力,奋发有为,继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,为全国改革发展稳定大局作出更大贡献。

    习近平指出,创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力。必须破除体制机制障碍,面向经济社会发展主战场,围绕产业链部署创新链,消除科技创新中的“孤岛现象”,使创新成果更快转化为现实生产力。实施创新驱动发展战略,根本在于增强自主创新能力。人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。要择天下英才而用之,实施更加积极的创新人才引进政策,集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。

    2016年3月13日下午,习近平总书记在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时强调,把创新摆在我军建设发展全局的重要位置,靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越,是决定我军前途命运的一个关键,必须全面实施创新驱动发展战略,坚持战斗力标准,下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新,以重点突破带动和推进全面创新,不断开创强军兴军新局面。

    习近平强调,创新是引领发展的第一动力,实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求,必须摆在突出位置。创新能力是一支军队的核心竞争力,也是生成和提高战斗力的加速器。攻克制约我军建设和改革的突出矛盾,需要以创新的思路办法攻坚破难。各级领导要带头解放思想、实事求是、与时俱进,推动创新、支持创新、引导创新,实现国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持续的发展。

    2017年3月4日下午,习近平总书记看望了参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员,并参加联组会,听取意见和建议。他强调,伟大的事业,决定了我们更加需要知识和知识分子,更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作贡献。我国广大知识分子要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,主动担当,积极作为,刻苦钻研,勤奋工作,为全面建成小康社会、建设世界科技强国作出更大贡献。

    习近平希望我国广大知识分子自觉做践行社会主义核心价值观的模范,坚持国家至上、民族至上、人民至上,始终胸怀大局、心有大我,始终坚守正道、追求真理,从自我做起、从现在做起、从日常生活做起,身体力行带动全社会遵循社会主义核心价值观。习近平希望我国广大知识分子积极投身创新发展实践,想国家之所想、急国家之所急,紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战,不断增加知识积累,不断强化创新意识,不断提升创新能力,不断攀登创新高峰。

    2018年3月4日下午,习近平总书记看望了参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员,并参加联组会,听取意见和建议,并发表重要讲话。

    习近平强调,中共十八大以来的5年是极不平凡的5年,我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,国家经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力和人民获得感显著提升,中国特色社会主义建设取得了历史性成就,我们党、国家、人民、军队的面貌发生了历史性变化。这样的成就来之不易,是中共中央坚强领导的结果,是全国各族人民共同奋斗的结果,也凝结着各民主党派和无党派人士、各人民团体以及广大政协委员的心血和智慧。



两会代表谈科技创新

政府代表:创新驱动区域经济发展

蔡奇代表(北京市委书记):抓住五个关键 形成首都实践


    推动北京高质量发展,既要只争朝夕、奋发作为,又要多做打基础、利长远的事,一步一步,扎扎实实,把宏伟蓝图变为现实。

    创新发展是唯一出路。就是要以“三城一区”为主平台,全力建设全国科技创新中心,集聚和利用高端创新资源,开展重大科技项目研发合作,开展关键核心技术攻关,打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地,让创新为发展提供澎湃动力。

李锦斌代表(安徽省委书记、省人大常委会主任)

    谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”,谁就能成为高质量发展的“领跑者”

    抓创新是大道理,能创新是硬道理。我们全面推进创新平台体系建设,重点打造合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省“四个一”创新主平台,着力构建由点到面、由中心到全域的创新网络格局,为打造创新引领、协同发展的现代化经济体系注入强大原动力。

    谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”,谁就能成为高质量发展的“领跑者”。去年以来,安徽深入实施科技攻坚,着力攻克关键核心技术,努力实现从跟跑并跑到领跑的跨越。与沪苏浙规划建设长三角科技创新共同体、G60科创走廊、产业合作示范基地,为探索区域创新协作“长三角模式”作出安徽贡献。

    科技创新“领先一步”,产业创新“领先一路”。我们瞄准科技成果转化这个世界性难题,围绕产业链部署创新链,大力推进“三重一创”建设,重点发展智能家电、电子信息、新能源汽车、工业机器人、人工智能五大产业,着力打造创新型现代产业体系。

来源:人民网-人民日报

行业代表:创新创造未来

李彦宏委员:人工智能时代要打破“数据孤岛”和“创新孤岛”

    创新不仅是技术的协同,更需要各界合力。李彦宏建议,由政府主管部门牵头,组织跨学科领域的专家、人工智能企业代表、用户和公众等开展研究,强化企业担当。以技术创新和产业规范为引领,构筑人工智能竞争优势。

    李彦宏说,比行业竞争更迫切的,是找到更多创新点,创造更多价值,让技术更好造福社会。

来源:人民网

马化腾:关于充分发挥社会力量 加强中国关键核心技术与基础科学研究的建议

    马化腾认为,基础科学研究是创新的基础和原动力,亟需充分发挥社会各界力量,将“国际压力”转化为“创新动力”,大胆迈进科学研究的“无人区”与创新体制改革的“深水区”,把中国真正建设成为创新型国家。

    当前,国内的基础科学研究存在诸多挑战。我国基础科研领域的投入相对偏少,仍以政府资金为主,缺乏社会力量投入;没有形成以基础科研发展带动科技转化、产学研密切交流、企业和科研机构共同建立的创新机制的健康生态;科研部门的投入大多倾向于硬件等基础设施,在应用软件开发和信息管理数据库的投入较少。

    此外,全社会崇尚科学,尊重原创,保护知识产权,提倡契约精神的文化氛围仍需要加强。就此,马化腾提出五点建议:

    1.从国家层面推动基础科学研究投入多元化

    2.畅通并理顺联合研发合作机制。

    3.加强关键核心技术和基础科学领域成果转化。

    4.建设科研创新资源开放共享机制。

    5.强化基础科学的普及和教育力度。

来源:腾讯科技

全国人大代表、沈阳鼓风机集团董事长戴继双:“产学研用”协作要再加力

    “我走访的不少装备企业,研发一个替代进口的拳头产品,从立项到成功需要几年甚至十几年的时间,核心突破若单靠企业‘千里走单骑’,投入大、周期长、风险高。”戴继双认为,这既需要企业有耐得住寂寞的恒心,也需要强大外援,政府和社会科研力量要一起为重点项目核心技术研发使劲。

    “创新以企业为主体,不是说让企业单打独斗或者搞全能。目前,大多数企业还是更多依靠自身力量搞研发。即便企业‘引智借脑’,与科研机构或高校合作,也多数属于松散型或单项短期型,总体上缺乏稳定的合作机制和持续有效的内在动力。”

    戴继双不断补充着自己的建议,还对辽宁装备制造业的未来发展梳理出几个重点方向,希望用市场之手推动形成互利共赢的创新战略联盟,使“产学研用”真正成为紧密协作、联合开发、优势互补、成果共享、共创市场的实体型合作组织。

来源:经济日报

学者代表:尖端核心技术是买不来的

施一公委员:尖端核心技术买不来,需要自己创造

    在今年全国两会首场“委员通道”上,全国政协委员、西湖大学校长施一公院士在回答记者提问时表示,尖端核心技术是买不来的,需要我们自己创造。

    “西湖大学的诞生不仅仅适应时势之变,更是一种教育之需。众所周知,中国的科学技术已经取得长足进步,在基础研究领域还有很大的差距,我国原创性的研究还不能够完全满足社会经济发展的需求。

    可以这样说,尖端核心的技术是买不来的,必须也只能靠我们自己去创造,也就是说,我们需要培养更多更优秀的、富有社会责任感的拔尖创新人才。”施一公表示,这就应该是未来中国教育努力的目标和方向,也是西湖大学创校的根本宗旨。

来源:中国青年报客户端


全国人大代表、中国工程院院士潘复生:科技创新链的“根”是科学普及

    全国人大代表、中国工程院院士潘复生4日在北京谈及科技创新时称,中国增强创新能力需重视基础研究,而推动科技创新链的根基是科学普及。

    潘复生认为,知识创新是技术创新的源头,核心技术的突破来源于原始创新。只有加强基础研究和应用基础研究,打下扎实基础,突破核心技术才有可能。

    潘复生特别指出,在重视基础研究和应用基础研究之前,还应加大科普投入,“这是一个链条,众人只有提高了科学素养,塑造创新理念,才会对创新源头的研究给予更多重视。”

来源:中国新闻网


科技秀场:厉害了,我的国

张新民委员:海拔最高的引力波探测望远镜预计2020年启用

    全国政协委员、阿里原初引力波项目首席科学家张新民2日说,世界上海拔最高的引力波探测望远镜目前已经在西藏阿里地区建成观测仓,预计将于2020年开启对原初引力波的追寻。


    “国家在基础科研领域逐步加大投入,不仅让大科学装置迈出了实质性的一步,也为广纳人才打下了基础。”张新民希望,通过建设基础研究的一流基地、加强国际合作,把阿里建设成为世界天文观测研究中心。

来源:新华社

中国探月工程总设计师吴伟仁:嫦娥四号探测数据将向全世界开放,明年将发射火星探测器

    全国政协委员、中国探月工程总设计师吴伟仁院士表示,目前对着陆区的地形地貌的探索任务已经完成了,下面玉兔二号正在向着陆点的西北方向前进。我们前几个月取得了很多科学数据,这些科学数据最近准备向全国和全世界开放。

    今年年底我们将准备发射嫦娥5号,明年将发射火星探测器,实现火星的环绕、着陆和巡视探测。深空探索永无止境,也充满挑战,希望全国的青少年朋友们,能够投身到这个伟大事业中来。

来源:中国青年报客户端、中国网

政协委员宋纪蓉:将联合高校建立第一所“故宫文物医学院”

    全国政协委员、故宫文物医院院长宋纪蓉表示,下一步,故宫博物院将和一些高校合作起来建立中国第一所文物医学院,它就是为我们培养更多实用型的、符合文物保护修复需要的人才,也就是所说的文物医生。

    宋纪蓉认为,经过几代人的努力,中国的文化遗产能够得到更好的保护,这就是我们的心愿。


政协委员、中国航天科技集团公司科技委员会主任包为民:长征系列运载火箭2019年计划实施30余次发射任务

    全国政协委员、中国航天科技集团公司科技委员会主任包为民3日在接受中新社记者专访时表示,长征系列运载火箭今年将继续执行以北斗卫星组网、嫦娥五号探月、海上发射试验为代表的30余次宇航发射任务,从发射频次上看依然处于高强密度状态。

来源:中国新闻网

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