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大健康产业发展创新模式开启区域“新引擎”——以广西壮族自治区为例
文章来源:【www.402115.com】   发布时间:2017-02-04  浏览次数:6148

  近年来,以健康、养老、养生、休闲为核心的大健康产业发展越来越受到重视,国家连续出台多项支持大健康产业发展的政策性文件,大健康产业迎来发展新机遇,国内很多省市开始提出推动大健康产业成为新兴的主导产业。那么如何推动大健康产业发展,注册送23永利皇宫网址选择健康产业优势相对明显的广西为研究基础,提出大健康产业发展思路,这些思路在国内其他区域也具有一定的适用性。

  广西作为我国四大药材产区之一、中国长寿天堂、少数民族医药(壮、瑶、苗)传承的地区,长寿、养生、医药、健康等生态资源丰富且优势明显,发展大健康产业的资源和人文优势突出,但大健康产业面临着亟待突破的发展瓶颈,主要体现在:

  ?  产业规模和效益与资源优势不匹配:产业规模不大,总体实力不强,产业联动效应弱。


   产业资源缺乏有效整合:养生、医药、文化等相关产品融合程度不高,尚未形成统一的整体品牌优势,存在“多、杂、散”的问题,导致资源优势尚未转化为经济效益。


  ? 产业结构不合理:医药产业初级加工产品较多,精深加工产品偏少,名特优新品种少。


  ? 中医药优势发挥不够:中医药、壮瑶医药资源是广西养老长寿健康产业独具特色的宝贵资源,出现了中医药、壮瑶医药特色养生养老技术及产品研发投入严重不足,科技含量不高,创新能力薄弱、优势特色淡化等困难和问题。

  在此基础上,广西的发展必须充分利用其比较优势,做足健康产业的大文章,研究如何将丰富的资源优势、生态环境转化为经济优势和发展优势,带动广西的增长方式从外延式向内涵式过渡,从资源驱动向创新驱动、战略驱动转变。
一、创新产业发展模式


  广西大健康的发展要突破投资驱动、资源开发的路径依赖,依托独特的长寿养生资源、民族医药资源,建设集“康、养、游、购、产、研”于一体的健康产业体系,以“三宜三养”——“宜居、宜业、 宜游”,“养颜、养生、养老”高端、高品质功能建设为目标,打造大健康、大旅游、大文化、特色产业和商贸物流复合产业集群,集健康产业的生产、生活、生态、生命于一体的:国际健康产业高地,大健康产业发展示范区,以健康产业发展为动力带动区域大文化、大旅游、特色产业的复合产业集群化发展,推动全域的新型城镇化建设。


  1.路径创新 ——推动民族特色医药医疗产业发展


  充分挖掘和利用广西壮药、瑶药、苗药等特色产业发展优势,以结算经济为牵引,孵化和塑造广西特色产业的区域品牌,构建要素市场、产品市场、服务市场;带动大健康、大文化、大旅游、特色产业、商贸物流复合发展,通过第三产业发展,解决特色中药资源市场销售,带动第一产业的规模化发展,推动第二产业在此基础上产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区带动新型城镇化的“312”或“321”产业路径,以第三产业的发展推动广西以医药为主的特色产业产生规模效应和聚集效应。


  2.体系创新——构建大健康产业发展体系


  通过以工业化为动力,以农业化为基础,以新型城镇化为载体,以信息化为手段的“新四化”的高度融合发展,构建广西大健康产业发展“中心+产业聚集区+基地”的三圈产业体系,带动全域新型城镇化的发展。以各重点特色县资源禀赋为基础,不同特色县根据自身特色形成三圈的产业体系,其中,三圈产业体系中的最内核心圈,,重点发展要素市场、产品市场、服务市场,通过三大市场的融合,打造中药交易中心、医养中心、医药产品创新中心、医药认证中心、产业基金、双创中心、电商中心。第二圈是产业集群聚集区,基于现有大健康产业发展园区发展大健康产业博览展示、生产加工、商贸配套、仓储物流;第三圈为整合辐射区,建设为多元、多区、多基地的健康养生基地、健康养生旅游区、中药种植基地、各类旅游景点,带动整个区域大健康产业发展,从而推动新型城镇化可持续发展。


  3.县域带动——整合区域产业发展优势


  广西健康产业最好的资源、最大的潜力在县域,全区有25个县被评为“中国长寿之乡”,占全国的1/3。广西的健康产业发展应以创建特色县作为切入点和着力点,站在广西全域发展的角度,通过区域要素资源的快速积聚带动产业竞争力提升,以南宁为发展高地,形成南宁——重要节点(县域)——特色小镇——美丽乡村的发展结构,其中重要节点城市都能根据自身特色形成三圈产业体系,支撑带动广西健康产业的发展。


  4.四生互动—— 推进“四生”融合发展


  以“生命、生态、生产、生活”的“四生”有机结合的发展理念,从精神层面、文化价值层面,带动地区的文脉、打通商脉,研究文象、搭建载体,立足广西特色健康文化资源,充分利用养生文化、山水文化、民族文化、边关文化、海洋文化、红色文化、长寿文化,大力发展文化健康旅游产业,将文化健康旅游资源优势转化为发展优势、产业优势和竞争优势。将丰富的文化内涵、多彩的民族风情与秀美的自然风光有机结合起来,把县域的自然风貌、民族特色、历史记忆和文化基因有机结合,实现健康产业的“四生”融合发展。


  5.系统思维——打造广西健康产业生态系统


  广西健康产业的发展一定通过系统思维实现产业发展、载体建设、运营和管理的高度融合。


  研究广西发展和动力问题:以打造区域发展的聚集力为着眼点,站在区域整体发展,着力推动健康产业规划与总体规划、产业规划、城市规划、交通规划、生态规划、扶贫规划有效衔接,实现战略产业空间规划有机结合,“大家同唱一首歌,一张蓝图画到底”,提高区域的系统能力和组织能力。


  解决广西健康产业载体建设:健康产业发展是一项系统工程,用系统思维科学规划重点旅游节点空间布局,推进“城市双修”,实现紧凑集约、高效绿色发展,综合考虑节点健康产业区的功能定位、文化特色、建设管理等多种因素,实现广西健康产业在战略、产业、空间、规划、建设、运营的有机结合。


  解决广西健康产业运营和效能问题:构建健康产业生态系统,实现“产业+金融+科技+人才+互联网+土地”六大要素的有机复合。塑造地区健康产业投资概念,改变产业的偶然招商为持续招商、战略招商、项目孵化器招商。在健康产业发展的投融资破题上,通过开发性金融、产业基金、产城融合的PPP等创新金融模式,实现旅游资源资产化、资产资本化、资本证券化。


二、创新产业发展路径


  1.谋势——以系统规划谋划广西发展之魂


  站在区域经济发展、生态文明建设的角度,实现广西战略规划、产业规划和空间规划有机结合,制定广西健康产业发展战略、构建新型产业生态体系、优化完善空间布局、孵化重大项目、进行金融机制体制创新研究及制定重大项目的投融资方案等,形成统一的行动纲领指导广西发展建设,实现“大家同唱一首歌,一张蓝图画到底”。


  2.借势——以打造金融生态构建广西发展之翼


  结合国家精准扶贫和产业辅导基金,创新金融平台产融结合,实现产业资本与金融资本的有机结合。通过盘活广西资源,使资源资产化,通过重组资产使资源资本化和证券化,系统解决广西健康产业的造血机能不足的问题。


  3.造势——以专业要素市场打造广西发展之心


  根据区域特色产业发展特色,打造各类专业要素市场,在不同特色县域形成各自特色产业区域要素结算中心、服务中心,依托特色资源,形成一心(要素中心)多区(各类以为医药加工代表产业集聚区)多基地(城内外种植、原材料供应、健康休闲基地、产业配套基地),打造N个康养小镇、长寿小镇、文旅小镇、美丽健康小镇等,带动全域健康产业发展。


  4.聚势——以构建联盟体系形成广西发展之态


  构建特色产业联盟体系,开展龙头企业对接,构建产业联盟。以发展创新模式为旗帜,以N个特色小镇为抓手,以构建健康产业发展联盟为平台,以产业为支点,以创新金融手段为翅膀,以信息化为手段,专业分工、业务合作、重构广西健康产业的商业生态圈和价值链。

  总之,广西大健康产业的发展就是以结算经济为核心,整合区域资源优势以南宁为发展高地,以重点县域为核心,结合不同县域产业特色构建适合自身发展“中心+产业聚集区+基地”的三圈产业发展体系,走第三产业带动下的“312”或“321”产业发展路径,并以系统思维为引领实现产业发展、载体建设、运营和管理的高度融合,通过健康产业的发展带动广西大文化、大旅游、特色产业及商贸物流的复合产业集群发展。以战略为势、产业为本、文化为源、规划为纲、创新为魂、金融为器,推动广西全域新型城镇化的发展和精准扶贫,实施区域经济增长方式由外延式向内涵式过渡,从资源驱动向创新驱动、战略驱动转变。


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